前海蛇口自貿區固定資產投資今年將完成300億
廣東自貿區前海蛇口片區新班子審議通過2015年工作要點，馬興瑞到會點題：
“深港合作這個任務必須完成”
作者：陳熊海 王瑩
前海蛇口自貿區大會戰剛“打響”不久，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞周末“加班”關註。2高雄楠梓房貸2日上午，廣東自貿區前海蛇口片區及前海開發建設領導小組召開第二次會議，審議通過瞭《深圳前海蛇口自貿片區2015年工作要點》(下簡稱“工作要點”)，更加突出瞭蛇口區塊的內容，並要求2015年完成固定資產投資300億元，較原計劃增長25%。
據悉，此次會議是廣東自貿區前海蛇口片區的新班子到任後，馬興瑞首次參加的前海蛇口自貿區及前海開發建設領導小組會議。在對前海蛇口自貿區大會戰的成績給予充分肯定的同時，他也親自給自貿區新領導班子“點題”，要求充分研究創新前海蛇口自貿區的管理體系，“突破傳統的政府管理模式”。
此次通過的《工作要點》，提出今年將推進包括落實國務院批復、創新體制機制、開展政策創制、構建營商環境、粵港澳服務貿易自由化、強化金融改革創新、建設“一帶一路”戰略支點、打造產業發展新載體、樹立自貿新城新形象等9大部分39個事項，細化為84項具體任務。
要點更加突出蛇口區塊內容
據前海管理局局長杜鵬表示，和以往相比，《工作要點》更加突出瞭蛇口區塊的內容，例如支持招商局建設全球港口運營管理中心，建設海洋金融要素集聚區、申報設立中國(蛇口)郵輪旅遊發展試驗區、加快蛇口區塊濱海創業創新產業帶建設等。
多元架構 創新自貿區管理體制
《工作要點》提出，將探索與國傢相關部委建立自貿區建設部市合作機制，按照“政府職能+前海法定機構+蛇口市場機構+咨委會社會機構”的多元架構，創新前海蛇口自貿片區管委會運行管理的體制機制。
前海蛇口整體規劃差異化發展
由於前海之前已有綜合規劃，在此基礎上，工作要點提出，編制針對整個前海蛇口自貿片區的綜合規劃和產業規劃。按照“先規劃、後建設”，“先地下、後地上”，“先基礎、後開發”，“先綠化、後發展”，四先四後開發時序啟動片區綜合規劃研究，科學安排空間與產業發展佈局，進行土地利用優化調整，在產業發展、功能佈局、土地開發等方面形成前海區塊與蛇口區塊一體化聯動、差異化發展的新格局，探索高效利用空間、集約化發展的新模式。
年內實現港企入駐累計2100傢
作為深港合作重要平臺，自貿區鼓勵和支持港資企業在前海建設現代服務業產業基地，計劃推動設立香港產業聯盟，加速港資企業集聚，推動年內實現港企入駐累計2100傢，累計形成3個港資現代服務業產業集群，合同利用外資70億美元；建設前海全球商品保稅展示交易中心，按照“港資建設、港企運營、港人收益”的模式開展項目建設與運營管理。
為瞭推進服務要素的便捷流動，今年工作要點還納入瞭降低前海蛇口自貿片區企業人員赴港商務簽註門檻，為片區內重點企業聘用的非深圳戶籍人才便利辦理赴港商務簽註等內容。
啟動“國際化保險創新中心”建設
根據現有規劃，前海蛇口自貿區將特別在政策創新上發力，包括：加強國傢金融業對外開放實驗窗口的功能，研究制訂打通境內與境外本幣與外幣金融創新方案，試點跨境金融、離岸金融和貨幣金融的制度創新，開展自由貿易賬戶的模式研究，推動跨境投融資的業務創新，以及前海保險交易中心的建設。
在今年的工作要點中，也納入瞭諸多金融領域發力內容，包括啟動前海蛇口自貿片區國際化保險創新中心建設，使前海成為全球重要保險風險集散中心；爭取保監會支持前海保險交易中心開展“原保險產品電子化交易”和“大宗保險產品采購電子化交易”創新業務試點；爭取保監會支持招商局集團復牌“仁和保險”，批復設立1傢再保險公司等。
書記點題
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此次會議上，馬興瑞對前海蛇口自貿區2015年的工作要點給予瞭支持。他同時強調，自貿區必須要做好深港合作，這個任務必須完成。馬興瑞在會上表示，必須要做好深港合作，也要完成自貿區的任務，除瞭制度創新和體制創新以外，需要註重建立產品、商品展示交易的場所，引進一些專業的研究院、律師、會計師、標準、質量、檢驗檢疫等緊缺的專業服務。
進一步研究自貿區的管理體系
前海蛇口自貿區，涉及到深圳市政府、前海、招商局集團，在這種自貿區的管理大背景下，如何確定符合前海蛇口片區特色的管理體制，成為此次會上馬興瑞拋出的一個問題。他希望自貿區能夠進一步研究關於自貿區的管理體系，可以考慮突破傳統的政府管理模式，在新的管理體制的研究上，“殺出一條血路。”希望前海和蛇口領導解放思想，真正讓前海蛇口自貿區做出全國自貿區裡最有特色的管理體制。
充分重視金融類企業的引進
金融創新是前海的核心優勢，也是馬興瑞在此次會議上重點關註的議題。馬興瑞特別強調，前海蛇口自貿區要充分重視金融類企業的引進，重點關註存在欠缺的金融類專業服務等領域，充分做好金融、港口物流、專業服務，而自貿區引進的，“一定要招一流的，找有品牌的”。
固定資產投資力爭到年底完成300億元
到8月18日，前海蛇口自貿區累計註冊企業已經達到51583傢(其中前海區塊43442傢、蛇口區塊8141傢)，註冊資本超過2.3萬億元(其中前海區塊22707億元、蛇口區塊595億元)；從自貿區4月21日掛牌至7月31日，前海區塊新設外資企業508傢，其中實行備案管理的433傢，占比達85%，占全國自貿試驗區(除上海外)的38%，占廣東自貿試驗區的85%。今年上半年，前海蛇口自貿片區註冊企業實現增加值476.74億元(前海區塊245.7億元、蛇口區塊245.71億元)，同比增長50%；僅前海區塊就實現稅收39.8億元，同比增長305%。
不久前，前海蛇口自貿區掀起瞭前海蛇口大會戰，第一階段將大幹150天(指今年內)。對此，深圳市委常委、廣東自貿區前海蛇口片區管委會主任田夫表示，自貿區將力爭在2015年完成固定資產投資300億元，較原計劃增長25%，較去年同期(117.2億元)增長超過150%，稅收收入突破90億元，增長超過200%。
接下來，將加快編制前海蛇口自貿片區“十三五”規劃，對未來五年的發展進行總體謀劃；重點圍繞今後兩年的工作和目標進行梳理，力爭每個月都有一批項目出來，有一批開工、有一批車貸信貸新北平溪車貸信貸動工、有一批封頂、有一批竣工，加快完善城市功能，改變城市形象。
采寫：南都記者 陳熊海 王瑩
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150824/054923043910.shtml
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