不動產統一登記 攔得住 房叔房嬸？
??“房叔”、“房姐”們隨著多套房產信息的曝光，應聲而倒;在國務院剛剛公佈的機構改革方案中，“建立不動產統一登記制度”、“為預防和懲治腐敗夯實
基礎”的提法，更讓人對“房產反腐”充滿瞭期待。畢竟，精確的房產信息遠比似是而非的“鑒表”、內鬥牽出的“發票”，更加犀利有效。
??不過，研究者提醒我們：這項市(小區網論壇)市調研，開發商亂搞，很多東西都不符合要求，登記機構說這個沒辦法登記，老百姓就到政府去鬧，結果市長說，這不就是發個證嗎?趕緊去給他登。在這種情況下，登記制度的基本功能根本發揮不瞭。
??“理想狀態下，在一個機構可以瞭解到所有的不動產權利狀態”
??統一的不動產登記制度，第一步是合並地和房，但不動產又不限於地和房。現在比較重要的不動產權利，在城市是建設用地使用權和房屋所有權，在農村還有土
地承包經營權以及海域使用權、探礦權、采礦權等，這些都可以統一到一個機構來。理想狀態下，在一個機構就可以瞭解到所有的不動產權利狀態。
??比如一個企業，地在北京，海域使用權在深圳，采礦權在新疆，要把這些整體打包抵押，現在需要到每一個部門去辦一遍登記，非常辛苦;但將來到一個機構就
可以辦好。同樣，和它做交易的人或者提供貸款的銀行，要查他的資信，對於不動產這一塊，隻要拿到授權，到“不動產登記局”去查就可以瞭。
??所以說，這是市場經濟最基本的一項制度，跟我們每一個人的切身利益都是息息相關的。
??登記制度除瞭主要的民事功能之外，還有很多附加的行政功能。比如稅收，我們現在的房屋交易契稅就是要通過過戶時的登記才收得上來，不然可能很少有人會主動去繳。
??登記的另一個作用是保證規劃。我們現在違反規劃的情況特別普遍，比如開發商蓋房子之前規劃好瞭是20層，但他非要建25層，容積率原來是3，後來變成
4，買房的人就會打官司。那麼，改變規劃以後怎麼辦?這個時候也要靠登記來“卡”他，因為他擅自改變規劃，就是非法建築，不能辦理登記，也就沒辦法交易。
現在房價一直在漲，老百姓想買房子，所以不打官司;但將來一旦房地產市場變差瞭，糾紛就會變多。所以，應當在現在市場情況好的時候把這項工作做好，將來才
不會被動。
??受訪人：程嘯
??(清華大學法學院副教授，住建部《房屋登記辦法》主要起草人，著有《不動產登記法研究》)
??較真
??“像龔愛愛那樣，有不止一份戶籍資料，登記機構是查不出來的”
??不動產登記制度確實可以為“反腐”提供便利，但如果大傢希望為瞭“反腐”而搞登記，那很可能反腐不成，登記制度也完善不瞭。因為我們的登記制度正在完善中，現在有些地方已經出現瞭一些情況，很多人不去進行登記瞭。
??登記制度是通過民事後果變相強制，就是說你不進行登記的話，很難交易，很難抵押和轉讓。所以大傢都是在變更產權的時候去登記，那麼如果我桃園市車貸貸款不交易呢?開
發商新建的商品房，賣給我之後，我不辦登記，唯一的後果就是我將來想賣這個房子的時候，賣不出去。對“貪官”來說，他暫時不辦，你奈他何?
??登記主要依賴於身份證制度，像龔愛愛那樣，有不止一份戶籍資料，並且提交的身份資料都是“真”的，那麼登記機構是查不出來的。所以，“反腐”不要單純指望不動產登記，這項制度需要其他很多制度的共房貸2順位銀行貸款全省皆可處理同完善才能發揮作用。
??不能把普通老百姓的隱私作為反腐的“陪綁”
??房產信息的“查詢”功能在“反腐”中確實在用。很多登記機構都設置瞭查詢功能，但是很慎用。一般來講，隻有紀委和公檢法才可以用，否則對個人信息是個很大的傷害。《物權法》也明確規定瞭，查詢必須是權利人和利害關系人。
??理論上，動產和不動產，加上你的負債能表明你的財務狀況。但是不是要把這些信息全面整合呢?這裡有一個問題：當有一個部門可以掌握所有個人信息的時
候，其實也很可怕。信息就是權力。我不說你會不會濫用這些信息，最簡單的，你有沒有能力保護好增貸信用貸款利率多少免費諮詢試算信用貸款房子買賣這些信息?我們現在個人數據信息泄露的情況很嚴重，如果大量
的信息掌握在一個機構，怎麼保護?
??實際上隻要在得到授權之後，能在各個機構便捷地查詢到，恐怕沒有必要把這些信息都匯總到一個部門。有學者提出，不能把普通老百姓的隱私作為反腐的“陪綁”這一點我很贊同。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-02-28/16105977349001719377140.shtml
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