專傢：守住6.5%遠靠創新近靠財政
專傢指路“守住6.5%”：遠靠創新近靠財政
⊙記者 趙靜 ○編輯 谷子
“經濟何時見底何時觸底回升？我們依靠什麼守住6.5%？”
五中全會提出“到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的全面小康目標後，“十三五”GDP需保持6.5%的增速底線在專傢中引起激蕩，也自然成瞭昨日“2015鳳凰財經峰會”上專傢熱議的話題。
慣性下滑或現先低後高
“6.5%是指平均數，實際上我們的經濟在下行。根據目前的統計數字，今年不至於低於6.5%，但是明、後年可能會繼續下滑。中國目前處於通貨收縮時期，這是個動態的過程。”中國社會科學院學部委員餘永定分析說。
現在的一個共識是，在未來相當長一段時期內，中國經濟增長速度應該保持在6.5%左右。餘永定也認為，6.5%的假設比較合理，“十三五”規劃應該以大致6.5%的經濟增長速度作為基本目標。
北京大學[微博]國傢發展研究院宏觀經濟研究中心主任盧鋒也認為，目前中國經濟處在一個周期調整的低谷階段，考慮到周期的變化，很可能出現先低後高的格局。
“中國如果堅持目前的調整政策，有望在中期內走出最低谷，進入增長。而且，不僅是增速和通縮指數會上來，甚至匯率也會有長期的升值格局。”盧峰認為，即便短期內經濟速度低於6.5%，也不應反應過度。
在瑞銀中國首席經濟學傢汪濤看來，明、後兩年是否能實現6.5%，挑戰非常之大。她說，調整本身對經濟帶來瞭下行壓力。“改革會帶來增長是沒有錯，但是改革在初期是去產能，對增長是負面作用。調整過剩產能時會有職工下崗、企業關閉、壞賬核銷，對地方政府、企業和個人都是痛苦的過程。”
創新，唯有創新
經濟下一步怎麼走，何時見底和觸底回升？如何找到得以持續增長的動力？北京大學國傢發展研究院副院長黃益平[微博]坦言，所有問題歸根到底是什麼時候能夠培育出新的、有競爭力的、成規模的支柱產業。
他分析說，中國過去三十幾年的經濟增長，基本靠兩駕馬車的支持，其一是出口，其二是投資。支持出口和投資的是兩個比較大的制造業：一是沿海地區的勞動密集型制造業，靠低成本支撐；二是東北的重工業和以資源為主的產業，它們支持瞭投資的增長。這兩大制造業在過去二三十年間都在高速增長。而因為成本快速上升和非常大的產能過剩問題，這兩點競爭力正在消失。
“有汽車貸款率利試算瞭包含很大創新的供給，才會產生需求，所以‘十三五’一定要在技術創新方面下更多工夫。”餘永定說，“我相信‘十三五’規劃將采取一系列措施來推動創新企業的發展。”
黃益平也認為，怎麼創新，如何走向新的經濟增長模式？“十三五”有很多可以做。最簡單兩條是怎樣提高資源配置的效率，不再發生過去的資源投進去但是沒有產出，以及采取什麼樣的政策來更好地支持創新。
瑞銀首席經濟學傢汪濤對此略有不同看法。在她看來，中國是一個13.5億人口的國傢，靠創新很難把全部拉動起來。“很多行業要靠創新，但是畢竟我們有大量的人口，還是需要靠基礎的制造業和服務業才能就業，不可能大傢都創新。”
“新的增長點其實是由社會自然產生，所以更多是要放松管制，放松準入和價格，讓市場自己去發現需求，大傢想消費什麼，如果能放開，就會發現新的增長點。”汪濤說。
當下要更多利用財政政策
除瞭創新，當下的環境，專傢呼籲采取擴張性財政政策。
“我預期中央會采取擴張性的財政政策，同時輔之以擴張性貨幣政策來穩定中國經濟的增長，去過剩產能，刺激有效需求，使中國經濟實現回升二順位房貸流程信貸房貸銀行利率比較缺錢急用哪裡汽車貸款。”餘永定認為，貨幣政策應該是擴張性的，但是，在中國目前的情況下，恐怕財政政策應該起到更大作用。
中國的財政赤字現在占GDP2.3%，公共債務占GDP58%左右，從世界水平看是相當低的，依然有空間。餘永定建議，現在應該更多利用財政政策，采取擴張性財政政策，使財政政策起到更大作用。與此同時，貨幣政策要配合財政政策，隻有把這兩者結合起來，才能真正把資源配置在實體經濟，使經濟恢復反彈。
“在財政政策上應該更加積極，特別是在農村，該買單的政府應該買單。”盧峰判斷，現在是調整的最後階段，我們應該在不遠的未來走出最大的低谷，迎來新一輪的正常增長局面。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151106/021423692792.shtml
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